特别国债是什么意思？
1. 特别国债的定义
特别国债是指为特殊目的而发行的债券。通常是用于大灾大难、战争、安全等特殊情况下的资金筹措。特别国债的反义词是普通国债，普通国债不特定用途，通常是用于政府运作的正常经费、全国基本建设等方面。
2. 特别国债的历史
中国发行张特别国债是在1931年，当时正面临抗日战争。此后，中国陆续发行了多种类型的特别国债，如抗战特种国债、解放区建设债、抗美援朝建设债等。除了战争时期的安全需要外，还有一些地方政府和企事业单位也曾经发行过特别国债，通常是用于需要大量资金的基础设施建设。
3. 特别国债的类型
3.1 灾害救助国债
灾害救助国债是针对大灾大难时期发行的特别国债。通常用于提供给灾民、重建受灾地区的基础设施等。最近，中国在抗击新型冠状病毒肺炎疫情时发行了大规模的灾害救助国债。
3.2 安全国债
安全国债是针对安全需要而发行的特别国债，通常用于国防、情报、反恐等领域。比如在二战期间，美国曾发行过战时国债来支持其军事行动。
3.3 企业再融资国债
企业再融资国债是为了解决企业债务危机而发行的特别国债，通常由政府向金融机构发行，再由金融机构向需要帮助的企业提供资金支持。在2008年的金融危机期间，美国政府曾经发行过企业再融资国债来帮助其经济复苏。
4. 特别国债的用途
特别国债的用途通常是针对特殊情况下的资金筹措。在灾害救助方面，特别国债的资金通常用于救灾物资采购、受灾地区基础设施建设等方面。在安全方面，特别国债的资金通常用于国防、情报、反恐等方面。在企业再融资方面，特别国债的资金通常用于为企业提供贷款以帮助其渡过危机。
5. 总结归纳
特别国债是指为特殊目的而发行的债券，其用途通常是用于大灾大难、战争、安全等特殊情况下的资金筹措。特别国债的历史可以追溯到20世纪30年代，此后在中国陆续发行了多种类型的特别国债。特别国债的类型包括灾害救助国债、安全国债、企业再融资国债等。特别国债的资金通常用于灾害救助、安全、企业再融资等方面。
