政府专项债券是指什么

一、什么是政府专项债券

政府专项债券是指一种由政府发行的债券，用于特定领域的投资项目，如基础设施建设、环保和公共服务等领域。政府专项债券的发行主体包括中央政府、地方政府及配套机构。

1.中央政府专项债券

中央政府专项债券是由中央政府直接发行的债券，通常用于基础设施建设、教育等领域。自2015年以来，中央政府专项债券的发行规模逐年增大，成为支持实体经济发展的重要手段。

中央政府专项债券的发行量通常与当年上半年审议通过的项目计划有关，资金主要用于一些长期、大型和具有带动作用的基础设施建设项目。

2.地方政府专项债券

地方政府专项债券是地方政府及其配套机构发行的债券，主要用于地方基础设施建设、城市更新、公共设施建设等领域。地方政府专项债券的发行规模通常与地方政府的债务限额有关。

地方政府专项债券的发行量通常需要受到财政部门的控制，以保证地方政府的债务水平不超出规定限额。

二、政府专项债券的特点

政府专项债券相对于普通债券具有以下特点：

1.资金用途具有明确性：政府专项债券主要用于特定领域投资项目，借款人必须按照约定的用途使用。

2.债券期限较长：政府专项债券的期限通常比较长，一般在5-10年以上，有助于促进长期投资。

3.风险相对较低：政府专项债券的发行主体为政府，风险相对较低，投资者更愿意购买。

4.购买门槛较低：政府专项债券的发行量通常较大，购买门槛相对较低，民间投资者也可以参与购买。

三、政府专项债券的发行方式

政府专项债券的发行方式主要有两种：

1.竞价发行

竞价发行是指投资者在招标日期、时间、地点参加政府专项债券交易市场交易，通过竞价方式来确定债券发行价格。竞价发行方式的优点是发行效率高，但可能会使得价格波动较大。

2.协议发行

协议发行是指债券的发行人与投资者在合同中约定债券的价格、发行数量及发行时机等细节。协议发行的优点是价格稳定，但需要耗费较多时间和人力资源来协商。

四、政府专项债券的用途

政府专项债券主要用于以下领域：

1.基础设施建设

政府专项债券可以用于基础设施领域的投资项目，如公路、桥梁等交通工程项目，以及供水、供气、供电等基础设施建设项目。

2.城市建设

政府专项债券也可以用于城市建设、城市更新等领域，如公园、广场等公共设施建设项目。此外，政府专项债券还可以用于保护文化遗产、生态环境治理等领域。

3.产业升级

政府专项债券还可以用于推动产业升级，如科技研发、技术改造等项目。

五、总结

政府专项债券是一种由政府发行、用于特定领域投资项目的债券。政府专项债券的发行主体包括中央政府、地方政府及配套机构。政府专项债券相对于普通债券具有明确的资金用途、较长的债券期限、较低的风险、较低的购买门槛等特点。政府专项债券可以通过竞价发行和协议发行两种方式来发行。政府专项债券主要用于基础设施建设、城市建设、产业升级等领域。政府专项债券的发行有助于政府筹备资金、促进经济发展，也为投资者提供了一种良好的投资选择。