供给侧改革是什么意思 有哪些影响?

时间:2020-02-12 00:33:12    阅读:1025

 

供给侧管理认为市场可以自动调节使实际产出回归潜在产出,所以根本不需要所谓的“刺激政策”来调节总需求,拉动经济增长需要提高生产能力即提高潜在产出水平,其核心在于提高全要素生产率。政策手段上,包括简政放权、放松管制、金融改革、国企改革、土地改革、提高创新能力等。

  

[什么是供给侧改革]


什么是供给侧改革


11月10号,习近平在中央财经领导小组会议上提出了“供给侧改革”,指出“在适度扩大总需求的同时,着力加强供给侧结构性改革,着力提高供给体系质量和效率,增强经济持续增长动力。”

  

11月17号,李克强在“十三五”《规划纲要》编制工作会议上强调,在供给侧和需求侧两端发力促进产业迈向中高端;

  

11月18号,习近平在APEC会议上再提“供给侧改革”,指出要解决世界经济深层次问题,单纯靠货币刺激政策是不够的,必须下决心在推进经济结构性改革方面做更大努力,使供给体系更适应需求结构的变化。

  

“在适度扩大总需求的同时,着力加强供给侧结构性改革,着力提高供给体系质量和效率。”习大大如是说。简单来讲,供给侧改革就是对“刺激政策”说NO!说复杂点就是市场自动调节使实际产出回归潜在产出,拉动经济增长需要提高生产能力即提高潜在产出水平,提高全要素生产率,即意味着所有产业要升级,把产品品质提升到一个非常高的水平,主动吸引用户购买。而这个过程不需要刺激。

  

[供给侧改革核心]


供给侧改革核心

  

供给侧结构性改革在“十三五”时期甚至更长的时间将处在一个突出位置上,将为中国经济未来的行稳致远、健康活力发挥重要作用。但在实施供给侧结构性改革之前,首先要清楚其内涵和核心,才能做到有的放矢,富有成效。

  

供给侧结构性改革的推进,关键是提高经济增长质量和效益,全面提升中国各方面的要素生产力。现阶段,政策着力点应放在加大供给侧调整力度上,引导过剩产能供给侧减量和结构调整,达到与需求侧相适应的新水平,价格企稳,企业盈利能力恢复,才能实现转型再平衡。

  

华夏新供给经济学研究院院长、财政部财政科学研究所原所长贾康早在2013年就提出,中国未来改革的核心应从供给侧入手。贾康对中国经济网记者表示,供给侧结构性改革是强调在供给角度实施结构优化、增加有效供给的中长期视野的宏观调控。

  

瑞穗证券亚洲公司首席经济学家沈建光认为,《建议》有别于以往刺激需求端,回到增长本源创新,强调制度供给,构建发展新体制,以期通过供给端发力破除增长困境,释放增长红利。

  “所谓供给侧改革是指发生在投入侧而非产出侧的改革”,复旦大学经济学院院长张军表示,供给侧改革最终还是要落到结构改革上,结构改革最原始的意义就是通过比例的调整,实现改善效率的目的。

  

[供给侧改革解决啥问题]


供给侧改革解决啥问题

  

核心就是化解过剩产能,恢复企业盈利能力。

  

推进供给侧结构性改革,更侧重于提升经济增长效率,更侧重于增强企业长期发展活力,更注重经济长期持续平衡和可持续发展。

  

譬如,中国的商品房待售面积由2009年2月份的1.43亿平方米快速增长到今年10月份的6.86亿平方米,成为重要风险隐患。产能过剩问题意味着存量资本并没有得到充分利用。

  

再如,钢铁、铁矿石、煤炭、石油、石化等重化工业部门,产能过剩严重。生产价格指数(PPI)已连续40多个月负增长,这些行业对整个工业PPI下降的贡献占70%到80%。

  

以钢铁业为例:2014年第三批符合《钢铁行业规范条件》的305家规范企业产能已经超过了11亿吨,加上未统计在内的200多家企业,产能或许超过12亿吨。如果按照去年8.3亿吨粗钢产量来算,产能利用率还不足70%。值得一提的是,粗钢产能在去年达到惊人的8.3亿吨,占世界产量的一半左右。

  

产能过剩成为中国当前经济发展的严重瓶颈,在黄剑辉看来,出清过剩产能,现阶段,政策着力点应放在加大供给侧调整力度上,引导过剩产能供给侧减量和结构调整,达到与需求侧相适应的新水平,价格企稳,企业盈利能力恢复,进而实现转型再平衡。

  

尽管有些行业有严重的产能过剩问题,但并不是总需求不足,而是供给的结构不能满足需求结构变化所带来的挑战,这就要求对供给结构进行调整。黄剑辉认为,“新供给替代老供给,新要素替代旧要素,先进生产力替代落后生产力”,是很值得强调的。当前解决产能过剩并不是简单的去产能、去杠杆,应该用新的产能新的生产力去替代老的生产力;要通过传统产业的技术改造,资产重组,使它恢复活力,逐步替代传统产业的衰减。

  

11月2日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《深化农村改革综合性实施方案》,明确了深化农村改革总的目标、大的原则、基本任务和重要路径。方案明确了当前农村改革的五大领域,包括深化农村集体产权制度改革,加快构建新型农业经营体系,健全农业支持保护制度,健全城乡发展一体化体制机制,加强和创新农村社会治理。

  

文件中的部分,农村集体产权制度改革,是农村改革的重点和核心。“农村改革核心是财产权的改革,财产权的要害是地产”。


[供给侧改革的影响]


供给侧改革的影响


首先,我们买优质产品不必再“海淘”了,国内就能提供。

  

有相关人士总结“海淘族”对外国产品趋之若鹜的原因,不少是因为老百姓(603883)自己心里有本账:同样款式的纸尿裤,日本产的透气性好;同样配方的婴儿奶粉,孩子喝澳大利亚产的奶粉不上火……

  

那么,老百姓更多选择外国产品,归根到底还是因为国内一些同类产品的质量无法满足需求。这说明,我们供给端提供的商品出了问题——只有数量,没有质量。

  

未来,通过供给端不断的改革、完善,国内也能提供质量好、价格便宜的产品,咱老百姓也就没有必要跑到国外万里迢迢,大包小包的往回背“洋货”了。

  

另外,更值得人高兴的是,买房难、入学难、看病难等问题都将有望得到缓解。

  

房地产、医疗、教育等与广大民众生活息息相关的产业领域,普遍存在的“供给抑制”是造成当前买房难、入学难、看病难等一系列问题的根源。

  

如果敢于打破上述行业中广泛存在的各种垄断和既得利益阻碍,鼓励民间资本进入,那么高效率供给的增加无疑将有助于满足民众日益增加的对各种社会服务的需求,让老百姓以合理的成本公平享受到住房、医疗、教育等基本公民权利。

  

以房地产为例,过去以限购限售等方式控制需求,导致买房难、卖房难,而房价地价却在暴涨。居民基本住房需求得不到满足,制约了需求的升级换代。

  

未来从供给侧着手,增加保障性住房供给、增加房地产土地供给,改善房地产供给结构,才有望从根本上解决居民住房难问题。


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关键词: 供给侧